帕金森定律(Parkinson』s Law)由英國歷史學家諾斯科特·帕金森(C.Northcote Parkinson 1909-)提出,在於嘲諷官僚體制的效率低下,該定律揭示了官僚主義的本質,認為政府官員總是無事生非,彼此為對方找事幹,這樣他們就可以成倍地增加下屬人員,也可以提高自己的威望。這一定律體現在管理機制上便形成行政命令的便捷性和權威性,最終是官僚們的利益和權力慾得到滿足。因而,政府只要能增加稅收,總要無限制地擴充官僚的行列。
帕金森舉例說:當官的A君感到工作很累很忙時,一定要找比他級別和能力都低的C先生和D先生當他的助手,把自己的工作分成兩份分給C、D,自己掌握全面。C和D還要互相制約,不能和自己競爭。當C工作也累也忙時,A就要考慮給C配二名助手;為了平衡,也要給D配兩名助手,於是一個人的工作就變成七個人干,A君的地位也隨之抬高。當然,七個人會給彼此製造許多工作,比如一份文件需要七個人共同起草圈閱,每個人的意見都要考慮、平衡,絕不能敷衍塞責,下屬們產生了矛盾,他要想方設法解決;升級調任、會議出差、戀愛插足、工資住房、培養接班人……哪一項不需要認真研究,工作愈來愈忙,甚至七個人也不夠了……
帕金森用英國海軍部人員統計證明:1914年皇家海軍官兵14.6萬人,而基地的行政官員、辦事員3249人,到1928年,官兵降為10萬人,但基地的行政官員、辦事員卻增加到4558人,增加40%。帕金森定律深刻地揭示了行政權力擴張引發人浮於事、效率低下的「官場傳染病」。