管理審計

教育學習 9547 191 2014-11-24

管理審計(Managed Audit),是現代審計一種新的審計類別,它是經濟發展的必然結果,也是審計事業發展的必然結果,是審計人員對被審計單位經濟管理行為進行監督、檢查及評價並深入剖析的一種活動。

1.管理審計是針對被審計單位的經濟管理行為而進行的審計。管理是一個十分寬泛的概念,它的外延很廣,包括生產、安全、財務、計劃、物資、合同、人事、後勤服務等。這些內容是否都是管理審計的範圍呢?筆者認為,管理審計是針對被審計單位的經濟管理行為進行的,與經濟管理行為無關的內容如環境和後勤服務等,不應成為管理審計的內容。那麼,一項管理審計是不是要涉及到所有經濟管理內容呢?當然不是,管理審計的內容要視該項審計的目的而定,與該項審計目的無關的管理內容則不必涉及。

2.管理審計是一種監督、檢查、評價及深入剖析的活動。管理審計的最大特點在於通過對表面經濟現象的監督、檢查,並根據檢查結果,由表及裡,對表面現象進行深入剖析,從而對審計對像進行評價並提出改進意見。管理審計不同於一般的審計監督活動,它是一種深入地由感性到理性的分析過程。沒有對感性認識進行深入解剖,不能稱之為管理審計。由管理審計深入解剖的特性伸展開來,我們可以認定,不需要進行深入解剖的審計活動也不能稱之為管理審計。雖然某些審計活動具有管理審計的一些特點,如某單位現金短缺1000元,經過初步審計瞭解,是由於出納員粗心大意而導致了現金丟失(假設該單位現金內控制度非常健全,這只是一種偶然或意外)。這是一種簡單的審計活動,不需要深入解剖問題產生的原因,因此只能稱之為審計調查。

3.從審計輔助手段上來說,管理審計是相對於財務審計的一個概念。如果從審計方法和手段上對審計活動進行分類,可以簡單地分為兩大類,即管理審計和財務審計。財務審計更多地借助於財務賬薄等財務資料進行審計,審計人員接觸的多為財務人員,並只就財務收支的合法、合規或會計報表的內容是否公允發表意見。而管理審計則有很大的不同,它在借助財務資料的同時,也較多地借助於財務賬薄以外的資料,有時完全可以擺脫財務賬薄,審計人員接觸較多的為財務以外的人員。管理審計表達的是一種改進管理方式的意見。我們通常所說的內部審計要向管理審計發展,便是要從傳統的財務審計向現代管理審計過渡和延伸。

4.相對於經營審計,管理審計是一種認知。經營管理一詞概括了企業全部的經濟活動。從這個意義上來說,又可以把審計活動分為經營審計和管理審計。相比較而言,經營審計是一種難度更高的審計活動。因為它研究的是企業的營銷策略,未經過充分的市場調研是無法得出審計結論的。管理審計與經營審計的區別在於,管理審計更多的是研究挖潛增效的問題,而經營審計則是研究如何增加收入的問題。

5.管理審計與其它審計活動的聯繫。管理審計與基本建設審計、經濟責任審計、經濟合同審計有所不同,但又不能把它們完全割裂開來。管理審計蘊含在這些審計項目之中。如領導幹部經濟責任審計便包括管理審計的內容,需要對離任人任期內物資管理、財務管理、合同管理等經濟管理內容進行深入剖析,揭示離任人的經濟管理水平及責任。又如內部控制審計,它是管理審計的一種,它的切入點是從管理制度和管理環節入手,進而揭示問題的本質。從某種意義上說,管理審計即管理控制審計,因為管理應以內部控制系統為基礎。某些審計活動最終也可能演變為管理審計,如物資採購比價審計,它初始階段更多的是從降低物資採購價格入手,但經過一段時間後,如審計人員發現發票價格高於市場價格這一現象集中到某一類或某幾類物資時,便可針對這幾類物資的採購實施管理審計。



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