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高考移民

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所謂高考移民就是父母或者親屬為了讓孩子在高考時考取更好的大學,所以就在高考前將孩子的戶口和學籍弄到錄取分數線相對較低的省份。這樣在一般省份學習一般的孩子在特殊省份的高考排名就會大大提前,從而考入一流的大學。現在高考移民是教育部明文禁止的,所有知情者在該生高考報名之後到大學畢業之前都可以檢舉。

高考移民,是中國大陸地區所有的一種獨特的移民群體。其產生與中國高考的地區間差異以及戶籍制度等有關。隨著入戶制度的鬆動,這種現象在1990年代開始出現。高中移民是當前各地高考錄取比例差距較大狀況下的一種無奈之舉,其實質是以金錢來購買分數。它對高考的地區性不公平提出了挑戰,但同時卻又加劇了教育的階層不平等。

產生背景

1977年,中國大陸地區恢復了高考制度。由於教育資源的相對短缺,導致「千軍萬馬爭過獨木橋」的現象愈演愈烈。由於中國大陸各省市之間在經濟上發展的不均衡,導致了各地教育質量也參差不齊。因此中國的高考雖然採取了全國統一命題(個別地區一直實行單獨命題,近年這種趨勢有所擴大),但是並未採取統一評分,更重要的,並未在全國規定劃一的招生名額,而是實行省內統一招生政策。這種政策帶來的後果可以分為兩種類型:

重點城市的優勢——北京、天津、上海等大城市在招生名額上佔有較大的優勢,例如清華大學多年來在北京地區的招生人數超過了蘇、皖、鄂、川四省的總和。而這四省的人口總數超過了北京地區人口的20倍。由於直轄市在中等教育資源上已佔有相對的優勢,加之國家重點大學對於這兩地的招生政策有所傾斜,使得這些地區的學生更容易入讀著名的高等院校。2005年全國高考招生報名人數總計867萬,比去年增加144萬,預計錄取率55%。但北京、天津、海南等地預計錄取率超過70%,而廣西、貴州等地卻只有44%,遠低於全國平均水平。《南風窗》報道邊遠地區的優勢——出於優惠照顧特區及民族地區的考慮,中等教育資源匱乏的海南省和新疆維吾爾自治區也擁有了相對較高的招生名額;另外一些邊遠地區雖然沒有較多的招生名額,但與當地的人口相對比,這些地區的高考錄取率遠遠高於內地人口大省。並且由於這些地區中學教育水平不高,當地考生普遍考分偏低,因此來自中等發達省份的學生便在高考中有了相對優勢,更容易導致純粹的高考移民。

移民形態

針對上述兩種不同的地區特徵,中國的考生採取了不同的移民策略,可以概括為「高考移民」和「高中移民」兩種。這兩者的目的都是為了在高考錄取分數線較低的地方參加高考,增加自身被好學校錄取的可能性。移民流出地多為人口眾多的內地省份,如山東、四川、湖南、湖北等地。

高考移民——高考移民的特點是「西進南下」,中部省份的高三學生流向新疆、寧夏、甘肅、海南等地。這類移民屬於個人行為,各地都相繼出台政策予以禁止。高考移民多發生在高三階段,學生通過投親奔友等方式,將戶口遷移到流入地,在形式上成為當地考生。然後憑藉著出生地較高的考試成績取得對當地學生的優勢。高中移民——這類移民的特點是「東闖」,通常是其他身份的高一學生或者初中生進入天津和上海等地的高中入讀(由於北京的戶口政策很嚴格,因此流入難度很大)。這類移民帶有一定的合法色彩,天津、上海等地的教育主管部門相繼出台政策,允許本地高中招收外省市學生,給高中移民合理的存在理由。高中移民通過中學招生考試,通常也需要交納一筆不菲的借讀費用,先辦理臨時戶口,在直轄市的高水平高中學習並參加高考。據海南省教育部門統計,除北京、上海、西藏外,全國其它省(市、區)在向海南省進行「高考移民」,尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、內蒙古、浙江、山東九省份為最。上述9省份今年有9600多名應試考生來到海南省參加高考,其中河南省3500多人,湖北省1500多人,江西1100餘人,湖南1000餘人。也就是每5個海南考生中就有一個是「高考移民」。

新聞動態

2005年6月24日,海南省高考成績揭曉,但是對理科狀元卻沒有出現任何報道(2002年,由於海南省的文科狀元是來自湖南省的一名「高考移民」,也遭遇了這種狀況),7月14日,海南省考試局新聞發言人王素英證實,海口市海天學校包括李洋在內的28名考生都被取消報考本科第一批的資格。李洋原籍湖北仙桃,以897分的成績列今年海南省理科高考的第一名,由於他在海南高中階段就讀未滿兩年(僅差一個月),違反了《海南省普通高等學校招生報考條件暫行規定》,不符合報考本科第一批院校的要求。這一事件的發生使得高考移民現象再次成為人們關注和議論的熱門話題。

各方評價

高考移民實質上反映了中國大陸各地經濟、教育水平的差距,同時也是對國家實行歧視性的地域差別待遇的一種適應性策略。一方面,能夠辦理高考移民的學生家庭往往有一定的經濟實力,而流入地學校也通過招收高考移民學生增加財政收入。另一方面,原本為了照顧經濟落後地區學生的政策在一定程度上失去了作用,由於中學教育的差異帶來的不平等在進一步擴大。因此,許多人在抨擊高考移民的同時,也開始對其產生的背景「高考分省招生」政策產生反思和批判。

目前對於高考移民,各省都紛紛採取了越來越嚴格的高考招生政策。這往往導致移民的學生反而失去了報考重點院校的資格。



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