比例稅率,是指對同一徵稅對象,不論其數額大小,均按同一比例計算應納稅額的稅率。如增值稅、消費稅、營業稅等。
在我國的稅收實踐中,比例稅率又可分為以下四種:
1 產品比例稅率,即同一種產品採用一個稅率。我國現行的增值稅就是產品比例稅率;
2 行業比例稅率,即對不同行業採用不同的稅率。這種稅率一般適用於對營業收入的徵稅,如交通運輸業營業稅稅率為3%,服務性行業稅率為5%。
3 地區差別比例稅率,即對同一徵稅對象,按照不同地區的生產水平和收益水平,採用不同的稅率。我國現行的農業稅採用的就是地區差別比例稅率。
4 幅度比例稅率,即對同一徵稅對象,稅法只規定最低稅率和最高稅率,在這個幅度內,地區可以根據自己的實際情況確定適當的稅率。
比例稅率又可以分為統一比例稅率和差別比例稅率兩類。
(1)統一比例稅率,指一種稅只設一個比例稅率,所有納稅人都按一種同一稅率納稅。
(2)差別比例稅率,指一種稅設兩個或兩個以上的比例稅率,主要有:產品差別比例稅率;行業差別比例稅率;地區差別比例稅率;幅度差別比例稅率。
差別比例稅率是單一比例稅率的對稱。指根據納稅人和課稅對象的不同情況(指質的差異而不是量的差異),分別規定高低不同比例稅率的稅率制度。差別比例稅率雖然有稅率高低的差別,但這種差別不是按課稅對象的量來區分的,而是按課稅對象的質來區分的。
如我國消費稅條例規定,甲類捲煙的稅率為45%、乙類捲煙的稅率為40%,雖然同屬一個稅目,但質量有差別,因而稅率有高低,而不論銷售數量的多寡。差別比例稅率對質量相同的課稅對像稅負是公平的;對質量不同的課稅對像能體現區別對待,適當調節的作用。