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代墊運費

税收术语 9547 171

什麼是代墊運費

  代墊運費指本該由購貨方承擔的運費,由於承運人不便到購貨方收款,而由銷售方代購貨方墊付給承運部門,然後向購買方收回代墊款項。

  銷售方發生的代墊運費,其實際付款者是購貨方。銷貨方只是按照合同的約定,受購買方的委托,代購買方將其購買的貨物委托承運部門運輸到指定地點,代為墊付運輸費用或代為辦理托運手續並墊付運輸費用,然後將墊付款向購買方收回。

代墊運費的檢查重點

  稅務機關對於代墊運費的檢查重點是

  1.把握交易地點,查貨物的銷售方式,明確該誰承擔運費。從理論上講,購銷雙方可以商定發貨制、送貨制或中間任意地點交貨。但實際上,購貨方往往因註重產品質檢,防範運輸途中的風險等原因,採取送貨制交易方式。在稅收徵管和檢查中,需要從企業提供的資料和現場查看中分析把握:銷售方在什麼地點喪失貨物所有權並獲得相應的經濟權益,同時購買方擁有貨物所有權並形成應付貨款。明確交易地點也就明確了誰該承擔運費,進而明確了能否實行“兩票結算”,稅收檢查時銷售方能否分解混合收入及購買方能否抵扣運費進項稅額就一目瞭然。

  2.把握運費發票的開票人,是承運人還是由銷售方(包括自行填開或到當地稅務部門代理開具),核實是代墊運費、代組織運輸還是經營運輸。就開票人而言,代墊運費是銷售方向承運人索票付款後形成的。當出現以下3種情況時就應重點檢查:若是銷售方自行填開運票應為混合銷售收入;若是銷售方到地稅部門代理開具運票則是代組織運輸;若是銷售方向承運人支付運費後加價到地稅部門代理開具運票就是經營運輸也應為混合銷售收入。

  3.把握物流和資金流的內在聯繫,查運票填開內容真實性和完整性,核實虛開、高開運費分解貨物銷售收入的行為。這就需要創新稽查方式,改變以往“就賬查賬”的傳統做法,實行“五結合關聯稽查”方法,即進銷項檢查與成本檢查相結合、實地檢查與調賬檢查相結合、賬面檢查與邏輯分析相結合、賬內檢查與賬外查證相結合、銷售方檢查與購進方對應檢查相結合。重點檢查企業貨物取得的真實性、購進貨物的運費該由誰承擔、購銷雙方資金收支是否相對應等,特別註意對購銷合同和運輸合同中銷貨方式交貨地點款項結算的檢查分析,進而查實其運票填開內容真實性和進項稅額抵扣以及運輸費用稅前扣除的合法性。

代墊運費的徵管難原因

  1.利益的驅動是利用“代墊費用”偷逃稅收的動因

  少數負有納稅義務的集體和個人為追逐個人經濟利益最大化,千方百計利用“代墊費用”來分解、隱瞞銷售收入。一方面,購銷雙方都想實行“兩票結算”。當銷售方把貨物混合銷售收入分解轉化為運費收入後,銷售方可以少繳增值稅(運輸營業稅負低於增值稅),購進方也能由於低繳高抵帶來購進成本降低。另一方面,“地稅徵管、國稅抵扣”的模式給不法者有可乘之機。舉例如下:

  經查某水泥廠兩份煤炭

購貨憑證,均採用送貨制,分別由兩家供貨商將貨物運達廠家過磅計量驗級後掛賬結算貨款。會計分錄為:

  借:原材料——燃料(煙煤)

  應交稅費——應交增值稅(進項稅金 煙煤)

  應交稅費——應交增值稅(進項稅金 運費)

  貸:應付賬款——X供煤企業(煤款)

  應付賬款——X供煤企業(運費)

  通過查看其購銷合同,一份來自襄陽,一份來自咸陽,距離這家水泥廠分別是100多公裡和500多公裡,都是送貨制,價格均為760元/噸。發票開具和貨款結算方式為兩票制。其中,增值稅專用發票550元/噸,餘款開運費(分析:距離差幾倍,運費一樣,顯然是倒擠出來的,不真實)。更有甚者,將貨款的50%都分解成了運費。

  2.稅制不完善是“兩票結算”方式下稅收徵管難的根源

  首先,在管理體制方面,運輸業涉及兩個稅種,分別由國稅、地稅部門管理,地稅部門管運票並征收營業稅,國稅部門管貨物運輸進項稅抵扣,各自的管理側重點不同,難以避免出現徵管漏洞和抵扣不銜接現象。

  其次,從增值稅管理機制上看,繳納營業稅的運費要進入增值稅鏈條抵扣機制,而國稅部門既不管運票及使用,又不管營運收入和收益,再加上運輸業經營的特殊性,存在大量代理開具運費發票行為,真業務假開、假業務甚至無業務真開難以查實,帶來抵扣管理方面的漏洞。

  最後,雖然《增值稅暫行條例》及其實施細則規定了不作為價外費用“代墊運費”的兩個條件,但沒有進一步規定“代墊運費”的判定條件。少數納稅人渾水摸魚,將實際上是“送貨制”的混合銷售行為,通過購銷合同寫明運費由購貨方承擔,得以在選擇繳納增值稅還是營業稅上做文章,進而導致增值稅徵管中爭議加大。